Setelah Lima Tahun Perang, Pertempuran di Yaman Terus Berlangsung

Lima tahun sejak koalisi negara-negara Arab pimpinan Arab Saudi melancarkan intervensi militer terhadap pemberontak Houthi di Yaman, gerakan itu terus membuat kemajuan di utara negara itu.

Dalam beberapa pekan terakhir kelompok ini telah mengambil kendali atas wilayah di Provinsi Jawf termasuk kota utamanya Hazm, yang terletak di timur laut ibukota, Sana’a. Houthi juga telah masuk ke bagian-bagian Provinsi Marib yang kaya sumberdaya, benteng terakhir Pemerintah Yaman yang diakui dunia internasional, di utara.

Houthi berperang melawan pasukan yang setia kepada Presiden Abd-Rabbu Mansour Hadi dan sekutu-sekutu regionalnya. Mereka berperang melawan kekuatan finansial koalisi yang dipimpin Saudi dan isolasi internasional dan domestik yang berkelanjutan.

Didukung oleh kemajuan militer kelompoknya dalam beberapa bulan terakhir, pemimpin Houthi Abdelmalek al-Houthi mendesak koalisi, yang dipimpin oleh Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, untuk menghentikan serangan.

Dampak intervensi

Sebelum koalisi memulai serangan udara pada tanggal 26 Maret 2015, Houthi telah memaksa Presiden Hadi untuk melarikan diri ke kota selatan Aden setelah menahannya sementara di bawah tahanan rumah.

Mereka juga telah mengambil alih sebagian besar dataran tinggi di utara dan tengah Yaman yang padat penduduk. Kontrol Houthi terhadap angkatan udara negara itu berarti bahwa mereka dapat membom pasukan pro-pemerintah di Aden, dan hampir mengambil kendali penuh atas kota itu. Hadi melarikan diri ke Arab Saudi sehari sebelum Riyadh meluncurkan intervensi udara.

Dalam beberapa bulan, Arab Saudi, UEA dan sekutu mereka di darat mendorong kaum Houthi keluar dari Yaman selatan menuju jantung mereka di utara.

“Keberhasilan terpenting perang telah mencegah Houthi mengendalikan seluruh Yaman, atau mayoritasnya, terutama daerah kaya minyak dan gas,” kata Abdulnaser Almuwadea, seorang peneliti politik Yaman.

“Orang-orang Houthi tidak bisa mendapatkan pengakuan internasional, yang akan menjadi kemungkinan jika orang-orang Houthi menguasai Yaman dan tidak menghadapi perlawanan lokal.”

Tetapi intervensi dan konflik berkepanjangan telah menyebabkan apa yang PBB gambarkan sebagai krisis kemanusiaan terburuk di dunia di negara termiskin di Timur Tengah itu.

Lebih dari 100.000 orang tewas dalam perang itu, menurut ACLED (Lokasi Konflik Bersenjata dan Data Peristiwa), termasuk 12.000 warga sipil. Menurut Program Pangan Dunia, 24 juta orang Yaman membutuhkan bantuan kemanusiaan, sementara 20 juta lainnya tidak aman pangan.

“Serangan udara yang mengenai wilayah sipil dan infrastruktur telah menyebabkan lebih sedikit warga Yaman mendukung perang, dan orang-orang Houthi mampu mengambil keuntungan nyata dan memperkuat pangkalan mereka,” kata Almuwadea.

“Kelemahan pemerintah Yaman dan tidak adanya kehadiran nyata di lapangan di banyak daerah … telah memperkuat Houthi dan membuat kendali mereka di utara lebih mengakar.”

Koalisi pecah

Cengkeraman Houthi di Sana’a dan dataran tinggi di utara tampaknya cukup aman. Tapi kelompok itu memiliki sedikit sekutu domestik, setelah berperang melawan sebagian besar faksi utama lainnya di Yaman, termasuk loyalis Hadi, separatis selatan, milisi partai pro-Islah, dan loyalis mantan Presiden Ali Abdullah Saleh.

Saleh membantu Houthi mengendalikan Sana’a pada 2014 tetapi terbunuh pada Desember 2017 oleh pejuang Houthi, yang curiga bahwa ia sedang bersiap untuk bersekutu dengan koalisi yang dipimpin Saudi.

Kematiannya menandai akhir dari periode singkat pertempuran antara Houthi dan pasukan yang setia kepada mantan presiden itu.

Kematian Saleh menyebabkan beberapa koalisi pasukan non-Houthi di sekitar koalisi pemerintah Hadi, aliansi anti-Houthi lemah dan sejak itu pecah.

Ketika koalisi maju di kota pelabuhan Hodeidah yang dikuasai Houthi pada paruh kedua tahun 2018, tampaknya akan menghasilkan kemenangan militer untuk aliansi itu, tetapi kekhawatiran internasional bahwa pertempuran itu akan menyebabkan bencana kemanusiaan memungkinkan tekanan diplomatik menghentikan pergerakan itu.

Sejak itu, pasukan anti-Houthi saling menembakkan senjata satu sama lain, terjadi perpecahan di antara kelompok-kelompok yang bersekutu.

Dewan Transisi Selatan (STC) yang memisahkan diri, sebuah kelompok yang didukung UEA yang memiliki dukungan luas di Yaman selatan, memaksa pasukan pemerintah keluar dari ibukota sementara, Aden, pada Agustus 2019.

Ini menyebabkan pertempuran terburuk antara pasukan anti-Houthi sejak awal perang, ketika bentrokan menyebar di Yaman selatan. Ini juga menyebabkan perpecahan yang semakin jelas antara Arab Saudi dan UEA, yang masing-masing mendukung pemerintah dan STC.

Kesepakatan yang ditengahi Saudi pada November 2019 seharusnya menyatukan kedua pihak, tetapi belum sepenuhnya dilaksanakan.

“Aliansi anti-Houthi di lapangan memiliki perbedaan ideologis yang dalam, yang mungkin tidak mudah diatasi,” kata Fatima Abo Alasrar, seorang sarjana di Institut Timur Tengah.

“Pemerintah Hadi harus segera memberi insentif pada faksi lain untuk menyatukan upaya mereka di bawah satu panji, tetapi ini mungkin terlalu ambisius untuk diharapkan pada tahap konflik Yaman ini.”

STC sendiri masih bersikeras bahwa mereka tidak akan mundur dari upaya pemisahan diri di selatan.

“STC adalah perwakilan politik rakyat Selatan, dan akan bernegosiasi untuk mengakhiri krisis di Yaman dengan cara menjamin solusi yang adil untuk masalah Selatan,” kata Nasr Alesayi, anggota STC, kepada Aljazeera. []