Pada Januari 2016, Presiden Rusia Vladmir Putin mengatakan kepada tabloid Jerman Bild “bagi saya, perbatasan dan wilayah negara tidak penting, tetapi (yang penting) nasib orang-orang.” Wawancara ini terkait dengan Semenanjung Krimea yang telah dicaplok Rusia pada tahun 2014.
Sekarang, Putin sekali lagi dengan paksa mengubah perbatasan negara Ukraina, mencaplok bagian Luhansk, Donetsk, Kherson, dan Zaporizhzhia. Setelah enam bulan pendudukan Rusia, keempatnya akan dimasukkan ke dalam Federasi Rusia.
Moskow telah mengancam akan menggunakan segala cara yang mungkin—termasuk senjata nuklir—untuk mempertahankan wilayah yang dicaplok ini. Ukraina dan sebagian besar negara lain tidak mengakui “referenda” yang dilakukan di wilayah tersebut, yang diduga menghasilkan dukungan luar biasa untuk bergabung dengan Rusia, maupun aneksasi berikutnya.
Tapi apa yang akan terjadi pada jutaan orang Ukraina yang tinggal di wilayah ini? Bagaimana hidup mereka akan berubah?
Situasi di Donetsk dan Kherson
Tidak jelas berapa banyak orang yang tinggal di wilayah Ukraina yang dicaplok, meskipun jumlahnya diperkirakan mencapai jutaan. Sementara keempat wilayah dianeksasi secara bersamaan, mereka berbeda dalam banyak hal. Sejak 2014, ratusan ribu orang, kebanyakan pria muda, melarikan diri dari Donbas, meninggalkan “republik” yang memproklamirkan diri dan pindah ke Rusia atau bagian Ukraina yang dikuasai Kyiv. Mereka yang tertinggal hanya orang tua, tidak menolak atau mendukung separatisme pro-Rusia.
“Bagi sebagian orang, ini mimpi yang akan menjadi kenyataan; selalu ada bagian tertentu dari penduduk yang akan berkolaborasi,” kata Andreas Umland dari Stockholm Center for Eastern European Studies (SCEEUS). Tampaknya ada lebih banyak orang pro-Rusia yang tinggal di timur Ukraina daripada di selatan, meskipun angka pastinya belum diketahui.
Beberapa warga Donbas mendukung pencaplokan itu, khawatir mereka bisa menghadapi pengadilan jika Ukraina mendapatkan kembali wilayah itu, kata Serhiy Harmash, pemimpin redaksi Ostrow, sebuah outlet berita online.
Penduduk asli Donetsk adalah anggota Grup Trilateral Contact yang bertugas mengimplementasikan perjanjian Minsk. “Orang-orang ini akan mengatakan mereka memilih ya, karena ketika Ukraina mengambil kembali wilayahnya, mereka harus melarikan diri, kemungkinan besar ke Rusia,” kata Harmash. Berapa banyak yang memilih mendukung aneksasi karena alasan ini tidak jelas.
Sama seperti kehidupan di Donbas yang diduduki telah berubah, demikian juga perubahan sosial tertentu terjadi di bagian selatan Ukraina dan bagian dari Kherson dan Zaporizhzhia sejak jatuh di bawah kendali Rusia enam bulan lalu. Ratusan ribu warga telah melarikan diri, tetapi masih banyak orang pro-Ukraina di antara mereka yang tetap tinggal. Ini menjadi jelas ketika penduduk setempat mengadakan demonstrasi pro-Ukraina pada pekan-pekan dan bulan-bulan pertama setelah invasi. “Di Kherson dan wilayah Zaporizhzhia, banyak yang membenci Rusia – tetapi di Donetsk dan Luhansk, orang-orang telah termakan propaganda dalam delapan tahun terakhir,” kata Harmash.
Pada tahun 2014, ketika Krimea dianeksasi, dua pertiga populasi semenanjung terdiri dari etnis Rusia. Namun situasi di bagian timur dan selatan Ukraina berbeda, karena tidak ada setengah dari warga di sana orang Rusia. Menurut sensus tahun 2001, sebagian besar etnis Rusia tinggal di wilayah Donetsk dan Luhansk, yang merupakan 40% dari populasi. Sedangkan di wilayah Zaporizhzhia etnis Rusia ada 25% dan di Kherson 15%.
Bantuan keuangan Rusia
Sepintas, pencaplokan resmi ke dalam Federasi Rusia tidak akan mengubah kehidupan di wilayah-wilayah ini, yang telah berada di bawah kendali Rusia secara de facto selama setengah tahun. Melihat pengalaman Krimea, mungkin memberikan gambaran tentang apa yang akan terjadi. Loyalis pro-Rusia kemungkinan akan menerima dukungan, sedangkan pembangkang akan menderita konsekuensi negatif. Upah dan pensiun kemungkinan besar akan naik, dan Rusia akan berusaha memperbaiki infrastruktur yang rusak. Pada 29 September, wakil kepala administrasi Sergey Kiriyenko mengatakan sekitar 3,3 miliar rubel (€58 juta) akan disediakan untuk “proyek dukungan” di wilayah ini.
Hukum Ukraina, mata uang, penyedia telekomunikasi, bahasa dan sistem pendidikan akan secara bertahap digantikan oleh yang setara dengan Rusia. Salah satu tujuan utamanya yaitu melakukan Russifikasi wilayah-wilayah ini, yang oleh Kremlin dianggap sebagai Rusia secara historis.
Akankah ada perlawanan?
Penghuni baru wilayah yang dianeksasi harus memutuskan antara menerima situasi baru, atau menolaknya, dan dengan demikian mempertaruhkan nyawa mereka. “Ini keputusan yang sulit untuk dibuat, banyak yang akan putus asa, karena mereka tidak dapat memperkirakan apa yang akan terjadi selanjutnya,” kata Andreas Umland dari SCEEUS.
Tidak ada yang bisa mengatakan dengan pasti berapa lama Rusia akan tetap berkuasa, dan seberapa cepat Ukraina dapat merebut kembali wilayah ini. Ada laporan tentang tindakan keras dan penangkapan orang-orang yang bersimpati dengan Kyiv, dan bahkan laporan tentang penyiksaan. Kasus Krimea yang dicaplok Rusia menunjukkan bahwa penganiayaan semacam itu dapat berlangsung selama bertahun-tahun.
Pria yang tinggal di Ukraina yang dianeksasi akan menghadapi masa depan yang sulit karena beberapa akan wajib militer menjadi tentara Rusia untuk berperang melawan pasukan Ukraina. Mungkin Kremlin berharap merancang penduduk setempat akan membantu menggagalkan bahaya perlawanan partisan. Sejauh ini, beberapa serangan telah dilakukan terhadap individu yang telah bekerjasama dengan penjajah Rusia di Ukraina selatan. Serhiy Harmash, bagaimanapun, percaya badan intelijen Ukraina, bukan partisan, bertanggung jawab atas mereka. Dia tidak mengharapkan munculnya gerakan gerilya besar, mirip dengan Perang Dunia II, ketika Ukraina melihat perlawanan partisan yang sengit. “Gerakan partisan hari ini dan Perang Dunia II berbeda, ada begitu banyak video dan pengawasan telepon hari ini, apa yang kita lihat [di Ukraina] merupakan kerja kelompok terorganisir, yang dipimpin oleh badan intelijen,” kata Harmash.
Rusia akan mencoba menguji kesetiaan warga barunya di Ukraina timur dan selatan, misalnya ketika mulai membagikan paspor Rusia. Inilah yang dapat diamati di Krimea dan di Donbas, ketika Rusia mengambil alih bertahun-tahun yang lalu.
Namun, pengamat tidak mengharapkan pemukiman kembali besar-besaran orang Rusia ke wilayah yang baru dicaplok, seperti yang terjadi di Krimea. Alasan untuk ini yaitu bahwa pertempuran masih berkecamuk. “Tidak akan ada kembalinya mantan penduduk Donetsk dari Rusia, di mana mereka dibutuhkan sebagai pekerja – selain tidak ada pekerjaan di Donetsk, karena perusahaan-perusahaan besar telah dihancurkan,” kata Harmash. “Wilayah ini tidak akan terlalu menarik, dan Rusia akan khawatir mereka harus pergi – itu tidak akan berhasil,” kata Andreas Umland.
Juga masih belum jelas siapa yang akan memerintah wilayah ini. Akankah penduduk lokal Ukraina mengambil alih wilayah yang dicaplok, atau administrator dari Rusia? Sejauh ini, Rusia telah menggunakan penduduk lokal, dan mantan anggota Partai Daerah pro-Rusia mantan Presiden Viktor Yanukovych, yang melarikan diri ke Rusia pada tahun 2014.
Akankah Yanukovych, mantan perdana menteri Mykola Azarov, dan mantan elit Ukraina lainnya, yang telah melarikan diri dari negara itu, kembali ke Ukraina? Para ahli tidak mengesampingkan kemungkinan ini. Para ahli meragukan mereka akan merebut kekuasaan. Harmash mengatakan bahwa elit baru telah mengambil alih, yang enggan menyerahkan kekuasaan. Tetapi administrator Rusia dapat mengambil alih dari Ukraina, seperti yang telah disarankan oleh media Rusia. Memang, proses ini sudah berlangsung di beberapa daerah. [] (diterjemahkan dari laman dw.com)
